措施：通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径，可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。下面是小编为大家整理的规范权力运行方面存在问题及整改措施(锦集5篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
【篇一】规范权力运行方面存在问题及整改措施
同志们：
随着全面小康、脱贫攻坚、乡村振兴战略的加快推进，乡、村两级承担的职能任务越来越多，如果缺乏健全规范的运行机制，权力失去约束、不受监督，必然导致权力滥用、潜规则盛行，最终导致腐败、造成祸患。所以，规范小微权力运行势在必行，是时代赋予我们的一项新课题、新使命、新任务。今年，根据省、市纪委安排，县纪委监委组织华藏寺、炭山岭、祁连3个乡镇和民政局从3月中旬至4月中旬，开展乡村小微权力规范运行工作试点，5月份开始全面推广。目前，乡村小微权力清单、责任清单、风险防控清单梳理完成，运行流程图挂图上墙，完善了公开目录，建立健全了一些工作制度。总体来看，全县乡村小微权力规范运行工作起步良好，推进顺利。但也存在一些问题和不足，如一些乡镇党委、政府重视不够，把这项工作全部安排纪委开展，推进力度不大;
部分乡镇职能站所作风不实，对应该承担的工作推诿扯皮，不履职尽责，影响了此项工作的顺利开展;
个别乡镇工作不严不细，简单照搬照抄县上下发的参考资料，制定的清单、流程图及相关制度不切合实际，工作应付了事，走了过场;
有的行政村清单流程仅仅是挂在了墙上，不宣传不引导，村干部达不到“看图做事、照单操作”的要求，老百姓对“找谁办、怎么办”不清楚。还有很多村干部积极性不高、参与度不够，对小微权力运行工作不学习、不研究、不掌握、不运用，有的甚至不知道什么是小微权力，小微权力规范运行工作没有真正在乡村两级落地落实。
为了认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和上级关于强化权力监督制约的有关决策部署，根据县纪委监委安排部署，今天我们召开***镇(乡)乡村小微权力规范运行工作培训会，主要是对乡村两级干部规范小微权力运动工作进行培训，对全县乡村小微权力规范运行工作再安排、再部署、再强化，教育引导乡村干部进一步提高思想认识、强化责任担当、规范工作程序、抓好任务落实，推进乡村小微权力科学、规范、有效运行。
一要提高思想认识，把握重要意义。近年来，乡村干部因滥用职权、以权谋私发生违纪违法问题的现象层出不穷。党的十九大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题280起，处理人数422人，其中受到党政纪处分的84人中村干部75人，所占比例高达89.3%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拔毛式腐败”、权利行使过程中不作为、乱作为等腐败问题还很突出，也是引发农村基层不稳定的重要因素。前面，我们通报了近几年发生在我县的乡村小微权力运行中的一些典型案例。这些问题直接关系到群众的切身利益，所以影响十分恶劣，老百姓深恶痛绝。我们经常听到乡村干部反映现在群众工作非常难做，一些村民不信任乡村干部;
走在群众中间，也能听到一些乡村干部办事不公、优亲厚友之类的问题。这与个别基层党组织和乡村干部职责不清、权力不明，进而导致滥用职权、处事不公有密不可分的关系。乡村干部处于农村工作的最前沿，直接面对群众，是惠农政策的宣传者，也是涉农项目、涉农资金在“最后一公里”落实的执行者，其权力行使是否规范，在很大程度上决定着群众对党和政府以及各级党员干部是否认可。规范乡村小微权力运行，让乡村干部照单履职、依法履职，让群众办事知晓找谁办、怎么办，全面推进小微权力在阳光下运行，不仅可以从源头上铲除基层腐败的土壤，保护好广大党员干部，也能有效提高乡村两级的公信力和向心力，提升乡村治理能力。我们要切实提高政治站位，把思想、行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，坚持正确政治方向、价值取向和以人民为中心的工作导向，从全局和战略的高度来认识谋划，从服务脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略部署层面来推进落实，不断创新理念思维，创新举措机制，推进乡村小微权力规范运行取得实实在在的成效。
二要落实工作责任，形成工作合力。规范小微权力运行是一项系统工程、长期任务，需要各方面共同参与和协调推进。为此，各村、各站所、乡村两级干部都要立足职责定位，落实责任、主动作为，准确把握“确权”“限权”“晒权”“监权”等各环节的关联性和协同性，推动形成乡村二级衔接有序、一体推进的良好局面。乡镇党委、政府要将规范小微权力运行纳入干部实绩考核评价体系，引导乡村干部不断强化宣传政策、服务群众、领导治理、改善民风的核心作用。要积极对接审计部门，聚焦乡村小微权力运行，加大对惠农补贴、扶贫资金和民生领域项目的审计力度，充分发挥审计监督职能，全力维护群众的切身利益。乡镇所属的各办、各中心以及县直部门派驻乡镇各机构都要切实履行监管职责，对各村规范乡村小微权力运行工作进行全程指导和跟踪问效，确保权力运行方向不偏移、落实不走向。乡镇党委、政府要承担起推进小微权力规范运行的主体责任，加强工作的指导、监督、检查，经常性对照实施方案、目标要求、工作任务和职能职责查漏补缺、优化改进，督促乡(镇)各办、各中心和各村按清单流程规范办事、规范用权;
村“两委”要坚决贯彻落实县委、镇党委决策部署，坚决抓好既定清单、流程和制度的执行，多学多用，自觉做到依法履责、照单履责，依法用权、秉公用权，推动小微权力规范有效运行。要加大评议考核力度，乡镇党委、政府要定期组织群众对乡村小微权力运行情况进行民主评议，以群众的满意度来评判小微权力运行工作的成效;
把乡村小微权力规范运行情况作为村干部年度述职考评重要内容，与村级班子和村干部评先评优、绩效考核挂钩，推动小微权力规范运行各项措施落地落实。
二要加强宣传教育，提高参与水平。要按照县上要求，把宣传教育培训这项基础性工作牢牢抓在手上、持续深入推进。这次培训会之后，乡镇也要有计划地组织召开规范小微权力运行培训会，结合集体学习会、理论大课堂等形式，组织乡(镇)所属各单位负责人、专干以及村干部进行再培训、再强化、再引导，重点对乡村小微权利清单和流程逐类逐项进行讲解，促使基层党员干部真正掌握小微权利清单内容、操作流程，营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。要充分利用微信群推送、上门入户宣传、印发宣传资料、编印“口袋书”、召开知情会、群众会等多种方式，开展形式多样的宣传引导、政策解读等活动，宣传好监督小微权力规范运行的重大意义、典型经验和生动实践，宣传好村级小微权力政策法规、清单内容、运行流程，提高农村党员干部群众的知晓率和参与度，真正让“按清单办事、依规范用权”的意识深入人心。要结合警示教育活动开展，加强党性观念、宗旨思想、法治观念、纪律意识教育，注重用身边人、身边事教育引导，注重发挥正面激励和反面警示作用，促进乡村干部认清权力、敬畏权力、规范用权、谨慎用权。要突出典型引导，认真总结提炼工作中的典型经验和做法，形成一批可复制可推广的实践性成果;
充分利用道德红黑榜纠正错误行为，弘扬新风正气，在乡村营造良好的舆论氛围，助推小微权力规范运行工作高质量推进。三要规范运行体系，提升工作质效。乡村小微权力清单不是一成不变的，需要根据政策变化和工作重点的调整不断进行完善。乡镇、村两级要建立健全小微权力运行反馈修正机制和动态管理调整机制，结合政策规定、形势变化和工作实践，按照“上级有要求的坚决落实，群众不方便的坚决精简，法无授权的坚决取消”的原则，因势因地、因时因事对权力运行流程、环节和清单内容进行再优化、再规范、再完善，确保一切工作有程序、一切程序有规范、一切规范有依据。要大力推进党务、政务、村务、财务公示公开，不断提升村级管理工作的透明度，提升群众对小微权力运行工作的知晓率。近期，市纪委组织的扶贫领域腐败和作风问题交叉检查中发现，很多乡镇、村组对公示公开工作不重视，存在党务政务公开少、公开不到位等问题，特别指出村级办公经费使用情况很少公开，甚至没有公开，需要引起乡镇党委、政府和村组织的高度重视，作为一项整治重点严肃对待、全面整改，坚决杜绝和纠正乡村两级选择性公开或不公开的问题。要大力推进乡村小微权力公开标准化规范化建设，督促村级组织制定完善党务、村务、财务等村级“三务”公开目录，健全完善内容真实、公开及时、简明易懂的权力透明公开机制，固定专人负责公开工作，督促做到日常事务定期公开、重要事务及时公开，热点问题重点公开，难点事项持续公开，促进政策规定、权责清单、运行程序、运行过程、运行结果“五个公开”，切实保障群众知情权、参与权和监督权。
四要强化制度执行，构建长效机制。制度建设是小微权力规范运行的一项重要环节，加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，是从源头上确保严以用权、规范用权的根本途径。乡村两级要紧盯重点问题、关键环节，通过建章立制形成长效机制，切实用制度管住干部的行为、用机制规范权力的运行。要结合工作实践，对各项规章制度再健全、再完善，建立健全小微权力规范运行常态化建章立制机制和贯彻执行体制;
特别对村干部及其亲属涉权事项登记备案、信访举报受理办理、教育培训、思想政治教育、农村集体“三资”监管、村级工程项目监管、小微权力监管、村级“三务”公开等制度，必须不折不扣执行到位、落实到位，绝不能让制度挂在墙上、写在纸上，成为“纸老虎”“稻草人”，要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，切实提高制度的执行力和贯彻力，真正实现用制度管权管事管人。
五要加强监督检查，严肃执纪问责。监督是权力正确运行的根本保证，也是推进小微权力体系有效运转的重要支撑。要坚持权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，通过构建群众民主监督、村务监督委员会照单监督、乡镇纪委专责监督、行业站所职能监督等全程实时、多方联网的监督体系，让乡村干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，保证党员干部不擅权、不谋私、不越线、不违纪。乡镇纪委要时刻把制度和纪律挺在前面，紧盯行使村级小微权力的关键环节、关键人员和廉政风险点，定期不定期组织监督检查，常态化开展廉政谈话、约谈提醒，倒逼权力行使责任落到实处;
要把小微权力规范运行与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域损害群众利益问题集中整治、漠视侵害群众利益问题专项整治有效结合起来，紧紧围绕与民争利、办事不公、吃拿卡要、推诿扯皮、利益输送等突出问题，抓实抓细监督执纪，严肃查处“微腐败”。要加强村务监督委员会建设和成员常态化培训，细化村务监督工作机制和程序，从解决村监委会不会监督、不敢监督、不愿监督等突出问题入手，通过制定村监委会监督办法、小微权力监督清单等方式，引导村务监督委员会、村级纪检委员和廉政监督员依法履职尽责，全程监督小微权力运行，及时报告发现的问题线索。县纪委监委制定出台《天祝县乡村小微权力规范运行责任追究办法(试行)》，将规范乡村小微权力运行情况作为全县纪检监察机关监督检查的重要内容，对运行不重视、不规范、不落实的，综合通报曝光、批评教育、约谈提醒、提出纪检监察建议等方式，督促整改提升，对权力运行中慢作为、不作为、乱作为、假作为的，结合深入整治形式主义官僚主义等问题，严肃倒查问责。对涉嫌违纪违法，严重侵害群众利益的人和事，坚决予以查处，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
六要着眼常态长效，坚持守正创新。乡村小微权力的实施主体是村级组织。当前，有些村干部受特权思想影响和利益观念的驱使，仍存在不遵守小微权力制度规章，不执行小微权力运行程序，不接受群众监督，甚至不愿放权、任性用权等现象。要结合工作实践，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，积极运用新技术新模式，创新流程管理、公开公示、监督检查等方式方法，不断提高工作的针对性和实效性。为了提升乡村小微权力规范运行工作的实效，市纪委专门下发了《关于进一步做好基层小微权力监督工作的通知》，从完善小微权力清单、建设信息监督平台等四方面对全市基层小微权力监督工作提出了明确要求，7月1日，召开的全县规范乡村小微权力运行工作推进会上，县委常委、县纪委书记、县监委主任李志杰同志也提出明确要求，各乡镇要按照市、县安排部署，提前谋划信息监督平台建设，提前安排做好乡村小微权力运行在扶贫惠农资金监管网公示公开工作。要尽快建立和完善微信公众号，在微信公众号设置小微权力运行监管栏目，及时动态更新“最新发放”“即将发放”等内容，实现监管网和微信公众号有效衔接，以网络信息建设推动公示公开，推进乡村小微权力规范运行。
同志们，做好小微权力规范运行工作责任重大、意义深远，乡村两级一定要全面贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，强化责任担当，增强行动自觉，以有力有效举措施保障乡村小微权力规范运行，确保党的各项决策部署、惠民惠农政策在乡村得以不折不扣落实，确保基层群众利益不受侵犯，确保基层微腐败得到有效遏制，推动全面从严治党向纵深发展。
【篇二】规范权力运行方面存在问题及整改措施
按照上级纪委、组织部的工作部署，xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作，现将工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
(一)抓认识，提高政治站位
新形势下，随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强，因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年，市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视，立即行动，镇村两级迅速统一思想，提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措，是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务，也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现，因此抓好小微权力运行，势在必行。
(二)抓宣传，扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下，利用村务公开栏张贴，向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册 500本，农村党员干部人手一册;印制 5万份主题明白纸，发放到各村所有农户;各村在显著位置，制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介，在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语，使“小微权力清单”制度传遍千家万户，走进百姓心中，确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行，确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单，切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界，减少用权随意性和失范性结合实际，编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》，内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类，工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面，作为总的遵循，对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，对重点事项强化了监督管理，基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议，确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体，党委书记是第一责任人，要负总责、抓推动，及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体，党组织要带头坚决执行“小微权力”清单，村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况，纳入农村党组织书记绩效考核，与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导，督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合，形成合力的工作机制。
(四)抓监督，强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务，全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化，联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门，定期督查，狠抓落实，从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导，充分发挥纪检委员“纪检”作用，明确纪检委员工作职责和绩效考评办法，有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督，违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查 xx村，支出不严格按照程序运行问题 xx项 需要整改问题 xx 项，有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效：xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标，在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上，小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了，群众办事与监督更加方便了，村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了，村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
二、“小微权力”运行中存在的问题
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重，认为自己“劳苦功高”，习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强，怕给自己“惹麻烦”，不愿意监督，认为只要是个自己办了事就行，至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高，使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固，对于流程的运用不熟悉，甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项，办理过程中不是每个干部都能掌握，整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
三、下一步工作重点
(一)加大宣传，真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率，比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图，听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动，督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划，充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式，对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解，促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容，营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面，监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人，明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施，将每个人的职责与小微权力流程图同步公示，责任到人，方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制，组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估，并将评估情况纳入村干部年度目标考核，督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为，要依法依纪严肃处理。
【篇三】规范权力运行方面存在问题及整改措施
近几年来，我局在市委、市政府和市纪委的正确领导下，围绕“职权法定、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求，以规范工作标准和行政程序为核心内容，认真做好食品药品监管领域的规范行政权力运行工作，有力促进了食品药品监管效能提升。全市没有发生一起重大食品安全事故和源发性药害事件，切实保障了公众饮食用药安全。2009年，全市医药工业总产值8.85亿元，整体规模、综合实力居全省中上水平。组建以来，我局无一人受党纪政纪处分，没有发生一起不文明执法行为，2009年被市政府评为依法行政先进单位，今年2月和5月分别被评为省、市“企业服务年”优秀服务单位。
一、全面梳理职权，夯实权力规范运行基础
一是做好清权工作。2007年以来，依据食品药品监管法律法规和“三定”规定，对我局的各项职权进行清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制了权力运行流程图。今年，我局根据全市规范权力运行制度建设工作电视电话会议精神，开展了新一轮的职权梳理工作。共整理出职权项目27项，其中：行政许可审批项目14项、行政处罚项目3项、行政检查项目4项、其他权力项目6项。二是明确职权界限。对审核确定的职权，按照职权分类进行登记，编制了职权目录和职权依据明细表，界定到领导班子和局机关各科室。同时，根据每一项职权运行的环节和程序，高标准的绘制了各项职权运行流程图，将行政许可、行政处罚、行政管理等职权细化分解到各具体岗位，并实行A、B角制度，明确每个岗位职责、工作流程和办理时限，确保各项职权依法规、按程序、限时间进行。三是科学分解职权。譬如在行政审批环节将受理、审核、审批三权实行分离，在行政处罚环节做到办理、审核、决定三分离。
二、突出制度建设，健全规范权力运行机制
制度具有长期性和根本性，是规范权力运行的治本之策。近几年来，我局按照“三化”管理(行政执法规范化、行政管理精细化、行政服务人性化)和“三考”(绩效考核、案卷考评、专业考试)的基本要求，着力加强和完善各项规章制度，坚持用制度管人管事管权。2007年以来，先后建立和完善了《工作规则》、《机关管理工作规程》、《实施行政许可程序制度》、《行政执法监督制度》等25项内部管理制度和14项业务工作制度及规范。2008年在全省食品药品监管系统率先编制出台了《岗位操作标准规程》，2009年在市直单位率先出台了《餐饮服务、药品和医疗器械行政处罚自由裁量权基准(试行)》，全面规范行政办理、行政执法和公务管理等各项工作。我局以贯彻实施《**省行政程序规定》为重点，不断创新工作机制和方式，在全市食品药品监管系统大力开展行政执法检查、行政执法案卷质量评查和行政绩效考核工作，对优秀行政执法案卷定期组织观摩、学习和交流，促使行政执法案卷评查工作常态化、制度化、规范化，提高行政执法的水平和办案质量，在省政府督查《**省行政程序规定》贯彻实施情况会上，市政府推荐了我们的做法，得到了省政府检查组的充分肯定。我局在稽查办案上，推行阳光执法，通过完善行政处罚回避、听证、申述等制度，落实过错责任追究，督促执法人员规范行使自由裁量权，促进了稽查办案的公平、公正。2009年以来，全市食品药品监管系统共查处各类药械违法案件1299起，没收并销毁假劣药品医疗器械货值141.1万元，没有出现一起错案，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局还推行“只进一扇门、只见一个人、不求任何人”的行政审批办理模式，主动算好**“加减法”。一方面增加一点行政费用，减少申办人申办费用;另一方面**一点办公时间，减少申办人待批时间。在保证审批质量的前提下，为企业提供了“受理快、审核快、核查快、上报快、下达批件快”的“五快”服务。2009年以来，共受理并办结药品、医疗器械行政许可审批件1490件，平均每件审批办结时间比法定时限提速三分之二以上，能当场办理的项目基本做到实时办结。如发放《药品经营许可证(零售)》，平均每件审批时间4个工作日，提速11个工作日;受理药品零售企业筹建申请，平均每件审批时间4个工作日，提速26个工作日;办理药品零售企业变更手续，平均每件审批时间3个工作日，提速12个工作日;核发《医疗器械经营企业许可证》(零售)，平均每件审批时间9个工作日，提速21个工作日;变更《医疗器械经营企业许可证》，平均每件审批时间3个工作日，提速12个工作日，赢得了监管相对人和社会的好评。
三、狠抓监督制约，构筑权力规范运行平台
一是充分发挥纪检监察的作用。把规范权力运行与开展专项效能监察与重要岗位监督工作相结合，委派纪检监察人员对餐饮服务、药品和医疗器械零售许可审批、《药品经营质量管理规范》(GSP)认证、案件查办等关键环节实行现场跟踪监督，严格执行“不收企业钱物、不添企业负担、不降检查标准”的廉政纪律，得到企业的肯定和赞扬。组织开展食品药品行政执法监察，重点围绕食品药品行政案件的查处、行政许可、处罚、收费等方面开展检查，及时通报，抓好整改。
二是着力发挥绩效考核的作用。每年年初，我局“一把手”都与局机关各科室的主要负责人签订年度主要工作责任状，下发绩效考核办法及细则，将履行监管职责、推行依法行政、执行党风廉政建设责任制等工作纳入绩效考核体系，将全年的总体工作目标，分解成直观的、量化的考核指标，并对考核的程序、标准等作了统一规定，实行责任到岗、考核到人。年度绩效考核结果直接同干部评先评优和选拔任用相挂钩，充分调动了干部队伍的积极性，形成了人人“想干事”的良好局面。做到每日工作有清理、有记载，每月工作有小结、有讲评，每年工作有总结、有考核。并加强督促检查，强化过程控制，对局机关各科室工作采取不定期督查、每月一考评的方式，确保了每件工作有安排、有落实、有成效。
三是积极发挥社会监督的作用。近几年来，我局除从人大、政协及纪委等领导机关聘请特邀评议监督员外，还从监管相对人中增聘了一批特邀行风监督员，定期召开座谈会，经常组织他们深入基层、企业监督检查，虚心听取其意见和建议，及时发现和纠正工作人员的不规范行为，实现对食品药品监管领域权力运行的有效制约和强效监督。
过来一段，我局在规范权力运行制度建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但与市委、市政府和市纪委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有较大差距。下一步，我局将严格按照市委、市政府和市纪委的总体要求，贯彻落实好这次会议的安排部署，认真学习兄弟单位的先进经验，围绕中心，服务大局，联系实际，突出重点，努力把我局规范权力运行工作提高到一个新的水平。
【篇四】规范权力运行方面存在问题及整改措施
为使村(居)级小微权力运行规范提升，进一步加强村(居)级基层党风廉政建设，维护社会和谐稳定，促进街道经济社会发展，街道对村(居)级小微权力运行情况进行专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xx街道共x个行政村，x个社区，现有村(居)“两委”成员共x人，其中男x人，女x人。文化程度：硕士研究生x人，大学文化x人，大专文化x人，中专文化x人，高中文化x人，初中文化x人。村务监督委员会共有x人，包括监委会主任x人，监委会成员x人。
二、前期工作开展情况
(一)继续实行“四位一体”村级规范管理。自xx年以来，按照xx区委、区政府关于加强农村合同监管、实行项目竞标及区纪委关于加强农村基层纪检组织建设深化“三项制度”的要求，积极开展以村级合同监管、项目竞标、公章委托监管、村级三资委托代理为内容的“四位一体”村级规范管理工作。通过开展“四位一体”工作，有效防范了侵害群众利益的不正之风和腐败问题，维护了社会的和谐稳定。
(二)定期进行“三务公开”。各村都设有公开栏，都能按要求对村务、财务、党务按时公开，街道每季度检查一次。尤其是财务公开，各村每月都能按时完成。各村每月报账完毕后三资中心打印统一制式的财务公开表，及时张榜公示并留取公示影像资料(照片要求远近各一张)，照片通过微信、QQ、邮箱等方式及时报送到三资中心，三资中心及时上传农廉网进行网上公示。有部分村现已建立微信公众号，利用公众平台进行三务公开。目前辖区在裴家营试点成功的基础上，正在有序逐步推开，截止目前共有 6个村已经建立完成，三资中心将在年底把这项工作作为考核先进的标准。
(三)做好村级民主决策。村级民主决策机构目前主要是村民代表大会。民主决策的主要内容是涉及村民利益的重大事项，如集体财产处理、一事一议筹资筹劳项目、土地补偿款发放等内容，大部分村能按照民主决策的程序进行。
(四)做好民生保障工作。自xx年以来，人社中心以“放管服”改革为指引，以人社系统基层平台标准化为目标，创新工作机制，优化服务窗口设置，严格按照市区人社系统的服务规范为辖区居民提供便捷高效的服务。随着人社业务的逐年下沉，人社中心能够提供社会保障、人力资源服务、公共就业服务类等 xx项服务。
(五)认真落实惠农政策。我街道对村级落实国家惠农政策主要有小麦种植补贴、农机购置补贴、粮食种植保险等政府财政性补贴。辖区各村在政策宣传、组织实施、补贴到户等方面都按照政策要求落实，所有补贴资金公示后从惠农一卡通打到村民账户，群众较满意。
(六)充分发挥村务监督委员会作用。村务监督委员会对村级工程项目、资产资源管理等重大事项在决策前、决策中、决策后进行全方位监督，将村里的重大事项和群众普遍关心的问题定期真实公开，实行民主监督，对村务的监督由虚变实，监督渠道进一步畅通。
三、存在问题及原因分析
(一)“四位一体”工作方面：公章管理存在漏洞，村级公章借出时未实现专人协同。应急工程、临时清理三大堆用机械等目前只执行四议两公开程序，未再进行招投标流程。简易招标程序复杂，存在金额小，可操作性不强的问题。村级过节给村民发福利购买油米面等只执行四议两公开程序，未再进行招投标流程。村级购买固定资产目前通过询价方式，未进行招投标流程。
(二)三务公开方面：公开时间不够及时，许多本应定期公开的内容被人为拖延，丧失了公开的时效性，对一些需要及时公开的事项不能按群众意愿随时公开;公开程序不够规范，公开中的有关事项主要由村干部唱“独角戏”，民主理财、民主议事和村民代表组织的作用没有很好发挥;公开内容不够全面，村里在按上级要求进行操作时，往往满足于照搬照抄一些表格，只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩，避重就轻。还有的仅公开规章制度，且长期不更换内容。公开效果缺乏保障，部分村的公开栏由于遭受风雨或人为等因素的影响，往往公布后不久，有关内容便荡然无存，从而产生公开质量不高、效果不好的问题。
(三)村民决策方面：一是召开村民大会的少，现在各村基本上只开村民代表会议，很少开村民大会，原因是不好召集，尤其是涉及征地拆迁的村，居住比较分散。二是很多重大事项并没在村民大会或村民代表会上讨论和通过。如：村委会干部的工资待遇等。三是村两委之间矛盾时有发生。它直接关系到民主决策的作用能否得到发挥。?
(四)村务监督委员会作用方面：目前，部分村务监督委员会的工作仍局限于村财务监督，村监会的活动也大多是一月一次的财务支出审核。而对村务民主管理、民主决策的监督较少，如重大事项的决策程序是否到位，村“三务”公开是否及时、真实，有关村级工程项目的决策、建设、验收是否符合有关规定，资产租赁等合同是否按期履约等等。另外，除监督作用之外，村监会还应发挥村务决策中的参与作用、村务决策之后的宣传解释作用，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，这三种作用在实际工作中更是往往被忽视。
(五)廉政教育方面：党员人数较少的村居教育管理工作开展较好，人数多、因拆迁等原因居住分散的村居党员教育管理工作有难度。在廉政教育方面，村居党支部能及时参加街道及上级部门开展的廉政教育活动，但村居自身开展的廉政教育活动少、党员覆盖不全。另外，个别村居党支部对不按时参加组织生活、不自觉缴纳党费的党员批评教育力度不够。
四、下一步措施打算及意见建议
(一)严格村级管理。加强“四位一体”工作，针对公章外出时做好借出登记，有专人协同，当天必须归还。建议对应急工程及临时性使用机械等可以出台相关程序，简化流程。
(二)强化三务公开。利用微信群、QQ群每个月、每季度在关键时间节点上进行工作提示，督促各村负责三务公开的工作人员主动履职，及时更新完善信息平台及公开栏内容，确保党务、村务、财务公开透明。坚持严肃问责，严把责任关。压实领导责任，明确各村书记为“三务”公开工作的第一责任人。将“三务”公开情况纳入级村党风廉政建设责任制考核重要内容，并作为对村级综合考评、两委班子考核的重要内容。对公开不到位、不及时、虚假公开以及村级财务管理混乱的，将严格按照“一岗双责”有关规定进行问责，做到失责必问、问责必严。
(三)抓好责任落实。权力就是责任，责任就要担当。实施村级“小微权力”监督制约的根本，就是要紧扣“两个责任”，推进重心下移、关口前置，化被动为主动。压实村级党组织主体责任，强化街村两级纪检队伍建设，配齐配强专兼纪检干部，24个村(社区)全部设立纪检委员，兼任村务监督委员会主任或负责村务监督工作，压实监督责任。建立健全与之相适应的制度机制，一级抓一级层层抓落实，提升村干部遵纪守法意识和民主管理意识，提高农村基层治理能力和水平。
(四)规范权力运行。采取组织村干部参加学习培训、开展廉政教育等方式，使广大村干部对“小微权力”内容范围做到全面知晓、熟练掌握，厘清村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项。制定《村级干部工作指导手册》及《工作守则》，提高村级领导干部执政能力水平，进一步规范“小微权力”运行。
(五)开展专项巡察。围绕村级“小微权力”规范运行情况，开展专项巡察。重点针对城乡低保申请、残疾证办理、三资管理、工程项目及物品采购、农村危房改造等村级“小微权力”事项，监督检查是否存在优亲厚友、虚报冒领、权钱交易、以权谋私、贪污侵占等侵害群众利益的突出问题，保证村干部手中的权力在“轨道”上运行。
【篇五】规范权力运行方面存在问题及整改措施
“小微权力”监管机制改革，是构建基层社会治理新格局，推动社会治理和服务重心向基层下移的必然要求;能够规范基层权力运行、化解基层信访矛盾、促进社会和谐稳定。自小微权力监管机制改革工作开展以来，**镇高度重视此项工作，以这项工作为抓手，遏制基层“微腐败”，增进干群关系，提高群众满意度。
一、目前工作进展
(一)细化要素清单，明确工作职责
**镇自小微权力监管平台建立以来，按照县“小微权力”公开公示要素清单18项35条内容进行梳理，将各项内容细分到各镇直有关单位和村，要求各镇直有关单位和村收集整理内容，按时提供公开材料，上传至平台。
(二)定期监督检查，确保规范运行
镇纪委不定时进行跟踪督导，强化对村务监督委员会和村级纪检员工作的指导和监督，定期查看各村上传情况，发现问题及时反馈，确保“小微权力”规范运行。
(三)加强宣传指导，提高群众监督意识
**镇各村深入到群众家中，向群众发放使用手册，详细讲解监督平台的使用方法及“小微权力”的公示内容、办事程序，让群众明白自己的事“到哪办、怎么办、找谁办”;在各村公开栏上张贴“灵璧清风”微信公众号二维码和“小微权力”平台查询方法，提高群众关注量。
截至目前，**镇共上传信息材料871条，配合县广电台整改材料40余条，全镇19个村均能做到按照要素清单公示公开本村村务。组织村级纪检员参加县纪委小微权力培训会1次，镇纪委业务培训会2次。积极组织各村宣传“小微权力”监督平台，发放查询使用手册800余份。回复群众留言1条。群众能够通过手机查看本村公开事项及办事流程，村级事务不再“神秘”，信访量较上年明显降低。
二、存在的问题
目前还存在以下问题：1.有些事务没有及时公示公开;2.公示公开内容质量不高，有时上传的信息存在图片模糊、倒置的现象;3.宣传方式单一，存在群众知晓率不高，浏览量低的现象。
三、意见建议
1.在实际操作中发现，目前“小微权力”监管平台仅后台操作平台可以看到本镇所有村的上传材料，导致各行政部门无法实施监督各村公开进展。建议按照各责任单位增加后台管理员数量，让各单位能够登陆查询所负责板块，各村的公开进展情况。
2.上传政策性文件等全镇统一的文件、材料时，无法同时上传到所有村，只能分开上传各个村。建议后台增加一键上传至所有村的功能。
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